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Valor de las contestaciones de la DGT

Se interpone, reclamación económico-administrativa ante el TEAR de Madrid, contra la liquidación consecuencia de una
inspección, donde se eleva la base imponible del IVA al considerar como parte de la misma unos gastos accesorios a la
importación.

El TEAR estima la reclamación afirmando que tales gastos no forman parte de la base imponible del IVA, en base a una
sentencia de la AN, que se apoya en consultas de la DGT sobre un asunto idéntico del mismo interesado.

No conforme, la Administración interpone recurso extraordinario de alzada para unificación de criterio. El TEAC una
vez analizado el caso, concluye que , considera que la inspección no debió dictar esa liquidación.

La Administración tributaria en el ejercicio de sus actuaciones inspectoras, está vinculada por los criterios contenidos
en las consultas escritas, criterios que debe aplicar siempre que, como en este caso, exista identidad entre los
hechos y circunstancias del obligado tributario en cuestión y los que se incluyan en la contestación a la consulta
(LGTart.89.1).
Esta vinculación, en caso de que el criterio o la doctrina fueran favorables al contribuyente, genera en él un derecho
subjetivo oponible con ocasión de la revisión del acto, cuya vulneración exige la anulación del acto.

No obstante lo anterior, El TEAC puntualiza que sí se podrá entrar en el fondo del asunto y acabar sentando un criterio
distinto al de las consultas, por el carácter predominante que a su doctrina atribuye la LGT, cuando:

- la Inspección no aprecie entre el supuesto planteado en la consulta y el regularizado identidad sustancial;
- existiera una doctrina distinta del Tribunal Central, que es la que prevalecería sobre la de las consultas; o
- que ante el TEAC estuvieran ya planteadas resoluciones en las que se discutiera el criterio procedente y que con
posterioridad al momento en que se dictaron esos actos sometidos a revisión, la DGT sentase un criterio favorable al
contribuyente, distinto del utilizado por los órganos de aplicación de los tributos.

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